工(gōng)業和信息化部自2009年8月1日起，不再頒發農藥乳油産品批準證書(shū)，乳油産品的農藥生(shēng)産批準證書(shū)發證大(dà)門關閉達5年之久。4月17日，工(gōng)信部發布2015年頒發農藥制劑産品生(shēng)産批準證書(shū)備案的函，河北(běi)三農農用化工(gōng)有限公司的75%噻唑膦乳油、東部福阿母韓農（黑龍江）化工(gōng)有限公司的5%嘧啶肟草醚乳油、南(nán)京九康生(shēng)物(wù)科技發展有限責任公司的0.6%印楝素乳油、先正達（蘇州）作物(wù)保護有限公司的5%唑啉草酯乳油、四川國光農化股份有限公司的288 g/L氯氟吡氧乙酸異辛酯乳油等5個乳油産品新獲得生(shēng)産批準證書(shū)，加上前不久安徽美蘭農業發展股份有限公司的10%氰氟草酯乳油、30%氰氟草酯乳油、60%苯醚甲環唑·丙環唑乳油等3個乳油産品新頒發農藥生(shēng)産批準證書(shū)，今年來，全國共有8個乳油産品新獲得了生(shēng)産批準證書(shū)。至此，業界普遍關注的乳油新頒發農藥生(shēng)産批準證書(shū)問題塵埃落定，發證大(dà)閘重新開(kāi)啓。

農藥專家張一(yī)賓教授指出，從最近幾年我(wǒ)國農藥制劑的實際生(shēng)産情況來看，制劑年産量約200萬噸，其中(zhōng)乳油産量占45%左右，是目前農藥市場産銷量第一(yī)的劑型。乳油産品占據所有劑型産品的首位，之所以成爲過街老鼠，并不是乳油劑型不好，問題的關鍵是溶劑。我(wǒ)國生(shēng)産農藥劑型産品年使用各類溶劑總量在35萬噸左右，絕大(dà)部分(fēn)是高揮發性芳烴，如苯、甲苯、二甲苯等。目前我(wǒ)國乳油所使用的溶劑主要是易揮發輕芳烴溶劑，該類溶劑具有毒性較高、易燃、半衰期長、對環境影響大(dà)等缺點。此外(wài)，在極少量的乳油品種中(zhōng)還使用毒性較高或具有緻癌性的溶劑，如甲醇、N,N-二甲基甲酰胺等。如果采用其他毒性較低、安全性較高的溶劑，乳油仍然是一(yī)種好的劑型。

自2009年8月1日以來，我(wǒ)國有近500家農藥制劑加工(gōng)企業，完成毒理學、田間藥效、環境毒性、農藥殘留等各種試驗，在農業部取得登記的乳油産品超過500個，由于不能取得農藥生(shēng)産批準證書(shū)，不能變爲産品投放(fàng)市場，給企業造成了不必要的資(zī)源浪費(fèi)。

根據各省農藥工(gōng)業協會的意見和企業的強烈要求，中(zhōng)國農藥工(gōng)業協會于2010年12月提出制訂《農藥乳油中(zhōng)有害溶劑限量标準》立項，2011年4月獲得工(gōng)信部批準。組織相關企業、有關單位經過近2年時間的标準研究、起草，通過專家評審，報工(gōng)信部批準，該标準從2014年3月1日起執行。

2013年年初工(gōng)信部、科技部和環保部聯合制定《國家鼓勵的有毒有害原料（産品）替代目錄》，在應用類農藥替代類别中(zhōng)，明确提出在農藥乳油加工(gōng)環節，用松脂基溶劑、白(bái)油等綠色溶劑替代甲苯、二甲苯等有機輕芳烴溶劑。

通過相關部門的共同努力，經過産學研的共同攻關，我(wǒ)國農藥乳油的生(shēng)産通過嚴格管理，基本滿足生(shēng)态環境的要求，對環境風險可控、可改善。

業内人士估計，随着乳油産品新發證大(dà)閘的開(kāi)啓，下(xià)半年可能出現乳油産品發證申報井噴。農藥生(shēng)産批準證書(shū)評審專家、中(zhōng)國農藥工(gōng)業協會副秘書(shū)長曹承宇指出，能夠加工(gōng)爲環境友好型制劑的品種，盡量不要再生(shēng)産爲乳油，對已取得農藥登記證的産品、隻适合加工(gōng)爲乳油的品種，必須參照《農藥乳油中(zhōng)有害溶劑限量标準》(HG/T 4576—2013)，科學制定有害溶劑限量指标不高于該行業标準的企業标準，并且在提交發證産品申報農藥生(shēng)産批準證書(shū)材料時，提交有資(zī)質單位的檢測報告。此外(wài)，對已取得農藥生(shēng)産批準證書(shū)的乳油産品，也應該積極做好産品升級改造工(gōng)作，建議企業采用HG/T 4576—2013标準，結合有效成分(fēn)性能、企業市場實際情況等，制定乳油産品有害溶劑限量指标，并嚴格按新标準組織生(shēng)産。